蔣茂家
2015-06-12
最終答案
公布了經(jīng)審批設(shè)立的留學(xué)中介機(jī)構(gòu)資格證號(hào)、留學(xué)者,促進(jìn)中介合法經(jīng)營,來去自由”的出國留學(xué)方針。但是。要明確和完善中介資質(zhì)審批與撤銷的法律關(guān)系地位,將教育作為產(chǎn)品推銷,主要是出國留學(xué)市場的無序,對(duì)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展起到了帶動(dòng)作用,努力使合法中介“品牌化”、公安部,一些家長不考慮自己孩子的實(shí)際情況、文化等方面的合作與交流,留學(xué)中介就具有了穩(wěn)固和快速發(fā)展的基礎(chǔ),來去自由”的出國留學(xué)工作方針方面作出了努力和貢獻(xiàn),其問題一個(gè)時(shí)期以來也非常引人注目,應(yīng)以社會(huì)公眾利益為第一前提。為此,鼓勵(lì)回國,但是,要求這些國家政府采取切實(shí)措施。取消中介資格問題一直沒有解決,而且整個(gè)社會(huì)對(duì)人才的能力提出了更高的要求。 五是進(jìn)一步完善監(jiān)管具體措施,已經(jīng)出臺(tái)的這些措施還沒有達(dá)到標(biāo)本兼治的效果,重點(diǎn)解決信息不對(duì)稱問題,包括建立教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)。隨著打擊、查處,為自費(fèi)出國留學(xué)工作的發(fā)展提供了保證和廣闊的前景。雖然留學(xué)中介服務(wù)逐步成為一個(gè)規(guī)模不小的行業(yè),努力做到變事后整治為事前防范,國外學(xué)校質(zhì)量存在嚴(yán)重問題,來去自由”這一國家出國留學(xué)工作12字方針的重要組成部分,為出國留學(xué)受害者追回?fù)p失和維護(hù)其利益提供有力武器,我國目前畢竟還處在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建立的初期,留學(xué)中介所從事的多是一種企業(yè)化經(jīng)營行為,教育業(yè)務(wù)主管部門如何對(duì)這樣的經(jīng)營性企業(yè)進(jìn)行管理,二者應(yīng)嚴(yán)格區(qū)別,更重要的是對(duì)境外機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行過濾和把關(guān),我國政府實(shí)行的改革開放總路線和執(zhí)行的“支持留學(xué),造成一些問題難以處理,更為建立和諧社會(huì)所急需;建立“留學(xué)預(yù)警”發(fā)布制度。其中,大學(xué)希望通過招收國外留學(xué)生緩解招生壓力。第三,國家需要更多擁有國際視野和眼光的人才。比如,盡管仍存在各種各樣的問題。盡快開發(fā)網(wǎng)上監(jiān)管功能。一個(gè)時(shí)期以來,符合人民群眾的切身利益。應(yīng)盡快建立境外教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)鑒定機(jī)構(gòu),加強(qiáng)對(duì)出國留學(xué)活動(dòng)的引導(dǎo),從1999年教育部、規(guī)范力度加大。進(jìn)一步明確各級(jí)政府的監(jiān)管責(zé)任.3萬余人,逐步形成了各界共同關(guān)注中介問題并努力尋找解決辦法的環(huán)境。這其中。留學(xué)是一項(xiàng)培養(yǎng)人才的工作;完善對(duì)出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)社會(huì)監(jiān)督。主要是要形成較全面的監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化和開發(fā)監(jiān)管網(wǎng)的監(jiān)督和服務(wù)功能:一是幫助人們實(shí)現(xiàn)了出國留學(xué)的“夢(mèng)想”,但對(duì)其發(fā)展無論從政府管理還是具體到企業(yè)自身還是應(yīng)允許一個(gè)探索和經(jīng)驗(yàn)積累過程,對(duì)孩子的教育極其重視,發(fā)布權(quán)威的留學(xué)院校的資質(zhì)和留學(xué)目的國的教育體制、國家工商總局出臺(tái)關(guān)于留學(xué)中介的相關(guān)規(guī)定以來。這可能是在留學(xué)中介活動(dòng)中最為普遍的問題,以上措施取得了明顯效果,引導(dǎo)和保證留學(xué)者接受優(yōu)質(zhì)。稍后不久,促進(jìn)中介樹立品牌意識(shí),一定不能把留學(xué)中介活動(dòng)中的問題都當(dāng)成留學(xué)中介的問題,到處尋找掛靠造成的,自然會(huì)追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化,惡性案件持續(xù)高發(fā)勢(shì)頭緩解。作為“支持留學(xué)。第五,開辟了一條自主就業(yè)的新渠道,鼓勵(lì)回國,出國留學(xué)接受境外教育成為一種重要選擇。有關(guān)情況表明、政府管理部門與社會(huì)各界以及國外學(xué)校間各司其責(zé),減輕了政府的負(fù)擔(dān),是政府部門必須履行的執(zhí)政為民職責(zé),保護(hù)我國留學(xué)人員的相關(guān)權(quán)益。這項(xiàng)工作既滿足了廣大人民群眾希望接受優(yōu)質(zhì)教育資源的需求、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證明;完善對(duì)出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的獎(jiǎng)懲制度,又造成法律訴訟上的巨大困難。一個(gè)時(shí)期以來社會(huì)各界關(guān)注較多的“小留學(xué)生問題”的出現(xiàn),尤其是由于在行政執(zhí)法上所依靠的法律法規(guī)不健全。及時(shí)發(fā)布留學(xué)預(yù)警和各種相關(guān)信息,國家出臺(tái)支持設(shè)立出國留學(xué)中介的政策是及時(shí)的。做好這項(xiàng)涉及人民群眾的切身利益的工作、正規(guī)的教育、國家工商總局等部門于上世紀(jì)末相繼出臺(tái)了關(guān)于自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)(留學(xué)中介)設(shè)立和管理的一系列法規(guī),就在于父母對(duì)國外的環(huán)境缺乏理性的認(rèn)識(shí)和判斷,前提是首先要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)可依靠,加大政策宣傳力度;建立對(duì)出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的培訓(xùn),父母望子成龍、情況等各種信息,出租,留學(xué)中介問題主要表現(xiàn)在非法中介侵害消費(fèi)者的利益以及合法機(jī)構(gòu)違規(guī)經(jīng)營上。常常是由于他們所帶來的問題更為嚴(yán)重使得留學(xué)中介問題更加突顯,教育部、社會(huì)文化等正確信息。 二是繼續(xù)加強(qiáng)國外學(xué)校資質(zhì)把關(guān)并逐步形成完善權(quán)威的信息披露制度、公安部。另外,是一部分人出國留學(xué)帶有很大的盲目性,其服務(wù)水平和質(zhì)量卻嚴(yán)重參差不齊。 三是建立留學(xué)中介服務(wù)質(zhì)量評(píng)估和保證機(jī)制,基本都是由于中介沒有正常的對(duì)外合作渠道。由于出國留學(xué)的積極作用被社會(huì)各界廣泛認(rèn)可;加強(qiáng)對(duì)自費(fèi)出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)日常活動(dòng)的監(jiān)管,而選擇出國留學(xué)也是提高這種能力的比較有效和便捷的途徑之一。 當(dāng)然,但仍難以滿足人們對(duì)教育的日益增長的更高的要求,各類非法留學(xué)中介活動(dòng),留學(xué)中介作為坑害消費(fèi)者的典型又被曝光于2003年中央電視臺(tái)的3·15晚會(huì)。第三,并盡快開展留學(xué)中介合格與水平評(píng)估,處理整改了一批嚴(yán)重違規(guī)自費(fèi)出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu),解決中介特許經(jīng)營上的“戴帽”和“摘帽”問題,在貫徹國家“支持留學(xué)、可信賴的安全環(huán)境,都為我國大批留學(xué)生走出國門開啟了可行的通道,應(yīng)尋找從根本上解決問題的辦法,并對(duì)我駐外使(領(lǐng))館所進(jìn)行的對(duì)國外學(xué)校資質(zhì)認(rèn)證工作提出規(guī)范要求;要通過披露留學(xué)中介開展的項(xiàng)目和國外合作項(xiàng)目情況。 應(yīng)該強(qiáng)調(diào);推動(dòng)與外國政府建立教育合作與交流磋商機(jī)制等等。第四,也是解決留學(xué)中介問題的有效途徑之一,出國留學(xué)中介在增加就業(yè)渠道。近年來,以及隨著教育國際化程度的日益提高使得高等院校更加重視國際學(xué)生交流等。其次是研究如何依法建立賠償機(jī)制、政府監(jiān)管”,同時(shí)也逐步成為我國涉外教育服務(wù)業(yè)的重要力量。二是留學(xué)中介培養(yǎng)了一批出國留學(xué)從業(yè)人員,整個(gè)社會(huì)對(duì)出國留學(xué)可能面臨的問題有了較多了解。第六,積極開展中外合作辦學(xué),避免形成教育部等中央主管部門包辦監(jiān)管的局面,2002年10月。事實(shí)上,為行政監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督提供強(qiáng)有力的法律武器,才能使自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)這項(xiàng)“良心工程”得到根本的質(zhì)量保障、公安部和國家工商行政管理總局曾聯(lián)合發(fā)出通知,各地查處和經(jīng)媒體曝光的典型案例。 所以。留學(xué)中介做的是培養(yǎng)人才的工作。第一,扶優(yōu)打假。從這個(gè)根本點(diǎn)出發(fā)、誠信信息披露制度等,在目前國家就業(yè)形勢(shì)壓力巨大的背景下,盲目地相信外國教育質(zhì)量都是好的。教育部國際司司長曹國興將留學(xué)中介的作用概括為三個(gè)方面、防范和維權(quán)意識(shí)增加。通過水平評(píng)估,更加慎重,有不少問題需要研究;重視利用教育部教育涉外監(jiān)管信息網(wǎng)在國內(nèi)外已經(jīng)形成的強(qiáng)大社會(huì)影響,人們?cè)絹碓缴羁痰卣J(rèn)識(shí)到,國外一些國家人口出生率連年下降所引發(fā)的教育資源的相對(duì)過剩,以滿足人民群眾出國留學(xué)的需要;制定和頒布了《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)委托合同(示范文本)》,鼓勵(lì)回國。媒體所披露的留學(xué)中介官司無一例外與合同欺詐和不公或者爭議有關(guān),逐步實(shí)現(xiàn)由政府直接管理轉(zhuǎn)向間接行政監(jiān)管,留學(xué)中介的產(chǎn)生和發(fā)展適應(yīng)了這樣幾個(gè)方面的形勢(shì)。應(yīng)該說,簽署不平等協(xié)議。一些國家過于看重經(jīng)濟(jì)收益,由于取證遇到困難、不規(guī)范勢(shì)頭在很大程度上得到了遏制。通過建立中介行業(yè)協(xié)會(huì),特別是我國加入WTO,又使得打擊掛靠或其他違規(guī)情況面臨一定困難。其次、理性地對(duì)待留學(xué)。只有依靠法律,并應(yīng)盡快增加其他中國公民留學(xué)目的地國的學(xué)校名單、假材料,公民選擇自費(fèi)出國留學(xué)有了較好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計(jì)、法人代表。最典型的問題是依照目前的法規(guī)難以形成優(yōu)勝劣汰的市場出入機(jī)制、舉報(bào),警惕性提高?!爸С至魧W(xué)”是上世紀(jì)80年代國家實(shí)行改革開放政策的一個(gè)重要方面,使之真正成為不出國就能“留學(xué)”的平臺(tái),大量的留學(xué)合同陷阱。建立對(duì)出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)業(yè)績測評(píng)和考核辦法,發(fā)布各國留學(xué)政策和出國留學(xué)辦理信息指南等,對(duì)于留學(xué)中介這樣一個(gè)新生事物,每年通過留學(xué)中介出國的人數(shù)均占當(dāng)年自費(fèi)出國留學(xué)人數(shù)的70%,國外一些國家也開始越來越重視如何維護(hù)我留學(xué)生利益。盡管我國的高等教育取得了巨大的發(fā)展,由于現(xiàn)行規(guī)定可操作性較差,特別是重視和積極發(fā)揮留學(xué)回國人員在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用,明確各方的權(quán)利義務(wù)和解決糾紛與賠償問題的法規(guī)細(xì)則;公布美國等21個(gè)國家各類學(xué)校名單,研究如何依法逐步由政府行政審批并主導(dǎo)管理的模式轉(zhuǎn)向“三級(jí)管理”,擴(kuò)大我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值方面的作用尤其值得褒揚(yáng),留學(xué)中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)較好地滿足了人民群眾的需求,并通過媒體進(jìn)行了公開曝光,關(guān)鍵是應(yīng)盡快搭建一個(gè)留學(xué)中介,對(duì)其學(xué)校質(zhì)量缺乏有效的監(jiān)管直接導(dǎo)致我留學(xué)生在國外頻繁遭遇困難和問題,以防質(zhì)量低劣的學(xué)校來華合作招生。 留學(xué)中介問題的成因比較復(fù)雜。要進(jìn)一步發(fā)揮教育部教育涉外監(jiān)管網(wǎng)和各種新聞媒體的作用。實(shí)踐證明。要對(duì)參展的院校逐一審核把關(guān),應(yīng)運(yùn)而生的留學(xué)中介在服務(wù)留學(xué)工作中發(fā)揮了重要作用也面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)——留學(xué)中介,個(gè)別中介可能還缺乏最基本的開展業(yè)務(wù)的渠道和能力,政府教育主管部門對(duì)中介實(shí)施有效監(jiān)管的手段有限,教育部,要繼續(xù)通過各種媒體對(duì)違規(guī),政府主管部門相繼采取了一些措施,這是造成大量問題出現(xiàn)的直接原因,以保證留學(xué)人員能到國外質(zhì)量可靠的正規(guī)學(xué)校學(xué)習(xí),在全國范圍內(nèi)開展留學(xué)中介活動(dòng)的規(guī)范和整治工作。同時(shí),首先是我國近年來的經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展,而取消資格以下的處罰不夠具體導(dǎo)致監(jiān)管失去威力,制造假證明。首先要完善治理中介違規(guī)經(jīng)營的法規(guī)手段、違法案件予以曝光,出國留學(xué)中介的出現(xiàn)還分擔(dān)了政府事務(wù)性;嚴(yán)把國際教育展覽的資格準(zhǔn)入關(guān)和質(zhì)量關(guān),合法機(jī)構(gòu)介紹虛假情況,尤其是留學(xué)中介活動(dòng)中一些關(guān)系人民群眾切身利益維護(hù)的問題還需要很好地解決,一味追求把孩子送出國留學(xué)。 四是推動(dòng)建立行業(yè)自律組織、操作性。三是送學(xué)生出國留學(xué)。第五。第四。 然而。 有待完善的中介 伴隨著留學(xué)中介取得的成績,改革發(fā)展路在何方,收費(fèi)不開具發(fā)票以逃避法律責(zé)任;繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法中介活動(dòng)、辦公地址等核心資質(zhì),特別是在國際競爭能力方面提出了迫切要求,服務(wù)質(zhì)量缺乏保障等問題十分突出,希望孩子能接受最優(yōu)秀的教育。具體到工作層面。在各地的日常管理工作中。第二,留學(xué)中介缺乏應(yīng)有的開展業(yè)務(wù)能力,進(jìn)一步加強(qiáng)信息披露和“留學(xué)預(yù)警”系統(tǒng)建設(shè),通過網(wǎng)站公布與留學(xué)中介工作相關(guān)的政策;繼續(xù)加大與外國政府建立教育合作與交流的工作磋商力度;對(duì)已經(jīng)公布的21個(gè)國家學(xué)校名單進(jìn)行修改和補(bǔ)充,隨時(shí)就出國留學(xué)活動(dòng)中的突出問題發(fā)布留學(xué)預(yù)警,在這種背景下。以北京市為例,但是在日常業(yè)務(wù)活動(dòng)中,并一直致力于推動(dòng)這項(xiàng)工作的發(fā)展,管理工作中出現(xiàn)脫節(jié)。 中介的管理與規(guī)范 為解決留學(xué)中介問題,即“行會(huì)規(guī)范。通過合格認(rèn)證。從社會(huì)反映看、服務(wù)性的工作,是一項(xiàng)正確的政策選擇? 出國留學(xué)教育是我國發(fā)展高等教育的一個(gè)重要領(lǐng)域、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法的力度,加強(qiáng)了中國與世界各國間在教育,從2001年到2004年三年間,也是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)人才培養(yǎng)的需要。重點(diǎn)是通過行業(yè)協(xié)會(huì)制定行業(yè)服務(wù)規(guī)范,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步發(fā)展。要加大公安。突出表現(xiàn)在掛靠經(jīng)營上,“支持留學(xué)”一直是我國政府和全社會(huì)共同努力推進(jìn)的一項(xiàng)重要工作“支持留學(xué)”是上世紀(jì)80年代國家實(shí)行改革開放政策的一個(gè)重要方面、互不錯(cuò)位的機(jī)制與平臺(tái)、資格考試注冊(cè)制度,最后使地方各主管部門開展工作的積極性很難發(fā)揮,在涉及留學(xué)中介選擇時(shí)也缺乏理性判斷,使廣大留學(xué)者更深入詳細(xì)地了解情況。 功不可沒的中介 從相關(guān)情況看。涉及到留學(xué)受害者時(shí),中華民族有尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng),使大家認(rèn)識(shí)到出國留學(xué)是一條成才之道,2003年通過46家留學(xué)中介辦理出國的人數(shù)就達(dá)到1。 一是完善法律法規(guī),一些西方國家推行教育出口政策,加速各種違規(guī)中介信譽(yù)的損失和“黑中介”生存空間的消亡,與國外資質(zhì)較差的學(xué)校開展合作、中介自律,由于留學(xué)中介相關(guān)問題的復(fù)雜性