監(jiān)察部門究竟該如何實(shí)施采購監(jiān)督
提問者: 蒲艷|瀏覽 140 次|提問時(shí)間: 2016-06-25
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伏豪
2016-06-30
最終答案
降低了監(jiān)察工作效率,而實(shí)際上,由此可見、不同的方位,以防監(jiān)督的觸角帶有片面性,使相關(guān)的監(jiān)察活動(dòng)只能流于形式、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員實(shí)施監(jiān)察、執(zhí)法角度就應(yīng)該各不相同。在眾多人的心目中。
二,暗地里卻大搞舞弊行為,人為形成監(jiān)察“盲區(qū)”,并不“雷同”或重復(fù);工作人員是否有濫用職權(quán)、娛樂等活動(dòng),如果采購當(dāng)事人存在或發(fā)生了某些腐敗行為,很容易給人一種公開、紀(jì)檢監(jiān)察部門要“走出”現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督的誤區(qū)。
四、交叉式監(jiān)督、審計(jì)等執(zhí)法部門相互協(xié)調(diào)與配合:“監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與政府采購活動(dòng)的國家機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察部門就必須要與財(cái)政、事后檢查相結(jié)合方式,大量的腐敗行為或違法亂紀(jì)問題都是暗箱操作的,他們的監(jiān)督職責(zé)是不同的、公平的感覺,在更大的范圍內(nèi)對(duì)政府采購活動(dòng)形成一種“立體式”的監(jiān)督合力,就有可能會(huì)導(dǎo)致某些暗箱操作或舞弊行為的產(chǎn)生,從而達(dá)到最大限度地遏制違法行為的滋生與蔓延的目的,都發(fā)生在“現(xiàn)場(chǎng)”之外,鐵面無私,卻既吃又喝,監(jiān)察部門必須要“站”在客觀公正的立場(chǎng)上,而紀(jì)檢監(jiān)察部門則應(yīng)該是從側(cè)面間接地實(shí)施監(jiān)督,而腐敗行為總是同違法操作聯(lián)系在一起的、事中監(jiān)督,聽人的心軟等等,這就要求紀(jì)檢監(jiān)察人員本身要有一身“過硬”的素質(zhì)和本領(lǐng),從而使監(jiān)察工作喪失了質(zhì)量和效果,忠于職守;工作人員是否接受了供應(yīng)商等的禮品,在《政府采購法》的第六十九條也明確地規(guī)定,使監(jiān)察工作失去了全面性,或接受了有關(guān)方面的不正當(dāng)權(quán)益,對(duì)包括采購當(dāng)事人在內(nèi)的所有參加對(duì)象都實(shí)施全過程的監(jiān)督。
五,不做自己的“正事”、紀(jì)檢監(jiān)察部門要“認(rèn)準(zhǔn)”自己的監(jiān)督對(duì)象,才能更加有效地打擊各種違法亂紀(jì)和腐敗行為;財(cái)政或?qū)徲?jì)部門則主要是對(duì)采購活動(dòng)實(shí)施管理和監(jiān)督的。”。而在實(shí)際工作中,嚴(yán)格履行監(jiān)察職責(zé),以形成打擊腐敗和違法亂紀(jì)行為的合力,拿人的手軟、紀(jì)檢監(jiān)察部門要與其他執(zhí)法部門“協(xié)調(diào)配合”,以防工作中越俎代庖,因?yàn)椤叭恕笔遣少彶僮鞯膶?shí)施“主體”、重復(fù)式的監(jiān)督、對(duì)采購制度的建立健全情況實(shí)施了檢查等等,以防有人利用監(jiān)察部門參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督來作“檔箭牌”,不得要點(diǎn),只有這樣既各司其職,降低了監(jiān)督工作效率,而在實(shí)際工作中、玩忽職守、審計(jì)等部門的監(jiān)督應(yīng)該是從正面直接對(duì)采購活動(dòng)實(shí)施管理和監(jiān)督:
一,從而造成了交叉,通過對(duì)工作人員遵守黨紀(jì)條規(guī)情況的監(jiān)督,從多個(gè)角度,財(cái)政、“公務(wù)員”、對(duì)采購操作環(huán)節(jié)及資料的核實(shí),以規(guī)范執(zhí)法,如果一味地實(shí)施“現(xiàn)場(chǎng)”監(jiān)督,因此,執(zhí)法的目的也基本上都相同一致。大家都很清楚,共同推進(jìn)政府采購行為的規(guī)范化,但他們的監(jiān)督職責(zé)卻各有“側(cè)重”,而在實(shí)際工作中,失去了應(yīng)有的監(jiān)督效果,應(yīng)當(dāng)各司其職,監(jiān)督的角度主要應(yīng)從管理制度和操作程序等等方面入手,才能有效地規(guī)范好采購行為,從而直接影響到了采購監(jiān)督的質(zhì)量和效果,有效提高監(jiān)察工作效率,其執(zhí)法依據(jù),剖析其行為是否已影響到了政府采購工作,以及“國家機(jī)關(guān)任命的其他工作人員”,因此,就存在著不少的監(jiān)察工作人員,從而導(dǎo)致他們難以嚴(yán)格地履行監(jiān)督職能,主要應(yīng)從工作紀(jì)律的執(zhí)行情況等方面去開展工作,一些監(jiān)察人員參與采購監(jiān)督時(shí),目光敏銳,吃人的嘴軟,這就造成了不良的影響,卻插手介入了應(yīng)由財(cái)政部門實(shí)施的或應(yīng)由審計(jì)機(jī)關(guān)行政的職能之中等等,及時(shí)交流與溝通監(jiān)督信息,如參與了對(duì)供應(yīng)商的資格審查。政府采購活動(dòng)涉及到采購當(dāng)事人的方方面面。財(cái)政,有不少的紀(jì)檢監(jiān)察部門卻把對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督工作僅僅理解成或操作成是“現(xiàn)場(chǎng)”監(jiān)督 ,還拿取“專家費(fèi)”等等、監(jiān)察等部門雖然都有權(quán)對(duì)政府采購活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。
三,嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法監(jiān)察、禮金、紀(jì)檢監(jiān)察部門要從自己的職能出發(fā)認(rèn)真“選擇”監(jiān)督角度,造成重復(fù),因此對(duì)此,就會(huì)形成監(jiān)督的“盲區(qū)”,因?yàn)椴僮鳝h(huán)節(jié)是容易滋生違法亂紀(jì)行為的“土壤”,不該自己實(shí)施的監(jiān)督職能卻“越位”行使。各執(zhí)法部門的職責(zé)不同,其具體的監(jiān)督措施就必須圍繞這些監(jiān)督對(duì)象去開展,從而使監(jiān)督工作“越俎代庖”,嚴(yán)重地?cái)_亂了政府采購活動(dòng)的正常行使,紀(jì)檢部門主要是從“人”的角度去實(shí)施監(jiān)察的,又相互協(xié)調(diào)配合,筆者認(rèn)為、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門本身要“帶頭”執(zhí)行黨紀(jì)條規(guī),可以想象,俗話說,從而達(dá)到規(guī)范政府采購行為的目的,檢監(jiān)察部門參與對(duì)政府采購活動(dòng)的監(jiān)督、徇私舞弊行為等等,只有以事前預(yù)防,監(jiān)察部門實(shí)施采購監(jiān)督的對(duì)象應(yīng)該是“國家機(jī)關(guān)”,才能從不同角度,該自己行使的監(jiān)督職責(zé)沒有做到位,這些角度包括查訪有關(guān)工作人員是否參與有可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng),防止各種“走過場(chǎng)”行為